“我们只是靠设备吃饭的小微企业,辛辛苦苦干了三个多月,只拿到42万,欠我们338万血汗钱不给,现在反倒被倒打一耙,说我们恶意阻工扰乱秩序要赔1000万,这还有天理吗?”拿着合同、对账函、作业报备记录,内蒙古创新电力工程有限公司负责人满脸愤懑与无助。自2025年12月进场参与甘肃玉门北山1GW风电场项目吊装施工以来,该公司依约提供徐工2600吨大型吊车及配套设备,完成现场作业,却遭遇合同方拒不支付剩余合同款、总包单位推诿不管、合规维权反被律师函索赔近千万的荒唐境遇。一场本应受法律保护的设备租赁服务,硬生生变成求助无门、反遭构陷的维权困境。
核心事实:依约进场施工,层层转包埋下隐患
本次纠纷源于玉门北山1GW风电场项目,项目业主为浙江巨化集团,总包方为中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司,项目历经浙江巨化集团—贵州通赣—中南院—辽宁驰安—中翌(河南)建筑有限公司邯郸彦煜分公司的多层转包分包。
2025年12月,一名叫王东的人员联系内蒙古创新电力,对接设备进场事宜。2025年12月19日,在王东安排下,内蒙古创新电力与中翌(河南)建筑有限公司邯郸彦煜分公司签订《起重机械吊装合同》,约定提供徐工XCA2600T全地面起重机1台、配套板车2台,服务期3个月,包月服务费100万元,不足3个月按3个月计算。
2025年12月21日,设备按要求运至甘肃玉门北山风电场;12月31日正式起租计费,截至2026年4月17日,已实际服务3个月零17天。施工期间,设备信息、司机资质均按要求向中南院完整报备,所有吊装作业票由中南院审批签发,已顺利完成2台风机吊装,施工全程合规。
内蒙古创新电力仅与中翌公司存在书面合同,虽不清楚王东是否为中南院正式员工,但设备、人员均经中南院备案并接受现场管理,属于项目合法施工主体。
维权困境:承租方欠租338万,总包推诿反遭索赔千万
按合同与对账核算,3个月基础租金300万元,加板车费用、进场运费、加油费等总计3237895.83元;加超期17天使用费,总款项约380.45万元。但截至目前,仅收到42万元,剩余约338.45万元租金分文未付。
更恶劣的是,合同相对方中翌邯郸彦煜分公司拖欠巨额租金后彻底不管不问,无付款能力,负责人拒不沟通。内蒙古创新电力随即联系总包方中南院,要求协调解决租金问题,却遭无情推诿,以“双方无合同”为由拒绝承担任何责任,全程踢皮球、不作为。
由于中翌长期拖欠租金,导致创新电力无力支付吊车厂家租赁费,设备被厂家依法锁机,只能停放在施工机位,并非主观恶意封堵道路。可就在企业走投无路之际,2026年4月13日,辽宁驰安建设工程机械有限公司委托律师发来律师函,颠倒黑白指责创新电力“恶意封堵道路”,声称造成近1000万元损失,要求停止侵权、全额赔偿,并威胁追究行政及刑事责任。
一边是三百多万租金无法收回、员工工资与设备贷款无力支付;一边是被恶意抹黑、无理索赔、威胁追责,合法经营的设备企业瞬间陷入绝境。
关键疑点:分包链条混乱,合规维权反被构陷
此次事件暴露出风电项目施工领域分包管理混乱的严重乱象,更存在多处违背常理与法律底线的疑点:一是总包只享管理权利,不担欠租责任。设备、人员全部向中南院报备,作业由其审批管理,收益归总包与上游,一旦欠租立刻撇清关系,权利义务严重不对等。二是合同方,欠租行为无人约束。中翌公司无资金实力、无履约能力,却能在多层转包后承接工程,拖欠巨款后直接拒不履行,小微企业权益毫无保障。三是歪曲事实恶意索赔。设备因欠租被厂家锁机,并非阻工扰乱秩序侵权,辽宁驰安无视事实,以千万索赔施压,本质是打压合规维权企业。四是上游主体相互推诿,把全部风险转嫁给下游设备企业,完全违背公平原则与契约精神。
法律依据:租赁合法有效,锁机非侵权
从法律层面而言,内蒙古创新电力的权益受法律保护,对方指责与索赔均无依据。依据《民法典》第七百二十一条,承租人应按约支付租金。创新电力与中翌的合同合法有效,设备已实际使用并完成作业,中翌负有足额付租的法定义务。同时,设备锁机系欠付厂家费用所致,并非故意阻碍施工,不存在“侵权”“阻工扰乱秩序”的主观过错与客观行为,辽宁驰安千万索赔无事实与法律依据。此外,项目设备、人员均经中南院备案并接受管理,总包方理应承担相应协调与管理责任,无权完全推诿。
维权诉求:严惩分包乱象,足额支付血汗钱
三百多万租金,是创新电力几十名员工的工资、设备贷款、运营成本,是企业赖以生存的血汗钱。如今合同方拒绝支付、总包推诿、维权反被构陷,小微企业合法权益被肆意践踏,市场公平正义被严重破坏。
在此,内蒙古创新电力工程有限公司郑重呼吁:一是恳请项目业主浙江巨化集团、总包中南电力设计院、行业主管部门迅速介入,彻查多层转包分包乱象,督促相关责任主体足额支付拖欠的338.45万元设备租金;二是恳请住建、市场监管等部门核查中翌公司欠租行为,依法追究恶意逃债责任;三是要求辽宁驰安建设立即停止歪曲事实、恶意索赔,公开澄清事实,消除不良影响;四是呼吁社会关注风电施工领域分包乱象,保护设备租赁企业合法权益,不让守法经营者流血又流泪。
我们始终相信法律、相信公道,坚持合规维权,绝不接受恶意构陷与无理索赔。三百多万血汗钱必须足额偿还,分包管理乱象必须彻底整治,小微企业合法权益必须得到有力保护!我们期待相关部门尽快介入,还企业公道,还市场清明!




本文内容基于当事人提供的证据整理,旨在反映客观情况,具体事实以司法机关认定为准










