一、工程起步：一场充满隐患的合作
八年维权，数千万血汗钱被无故截留、胁迫克扣，四位施工者耗尽心力讨说法，为何始终求告无门？2013年，章先生、华先生、徐先生、许先生四人挂靠浙江广某建设工程有限公司，承接了富阳区富某街道鹿某股份经济合作社南山、西山区块安置房建设工程。这一总造价1亿多元的民生项目，历经四年艰辛，于2018年1月顺利竣工验收，鹿某合作社本应支付工程款余款3260多万元，扣除178万元质保金后，实际应付3080多万元。
变故发生在2016年下半年，浙江广某建设工程有限公司法人史荣某因承建富阳某大厦工程挪用资金被当地某公安机关拘捕，公司账户被查封。时任鹿某股份经济合作社董事长的叶某敏，借公司混乱、公章失控之机，强行掌控了公司财务大权。为便于转移工程款，2017年6月30日，他以公司施工员王某名义，注册了由其一手掌控的空壳公司——杭州广某岩土科技有限公司，为后续侵占工程款搭建好了“通道”。
二、黑暗降临：胁迫之下的血汗钱被劫
2018年1月工程竣工验收后，叶某敏于次月春节前夕，将四人分别叫至办公室，以支付工程款为诱饵实施长时间软暴力胁迫，并以“不签承诺书就不支付工程款”“不签将被法院拘捕”等言语恐吓。因四人拖欠华某、巨某两厂商品砼款已被法院强制执行，徐先生曾被关押8小时，华先生在村民基层组织办公室被找到后，为避免被拘捕被迫答应签字。
此外，叶某敏还采取暴力威胁，华先生在村民基层组织电梯口被其殴打，章先生在自己办公室遭到叶某敏带领的张某龙、俞某华两人殴打，最终四人出于对家人安全的担忧和防止农民工讨薪冲突，被迫签署了不平等承诺书。
这份以浙江广某建设工程有限公司名义拟定的承诺书，要求施工方放弃材料供应商折扣、强制声明工程款已结清，还暗藏“无收条则承诺书无效”的陷阱，为后续克扣工程款铺路，且四份承诺书均由叶某敏私自持有。
签署承诺书后，叶某敏以各类不合理名目强行克扣工程款：他拒绝支付四人拖欠华某、巨某两厂的600多万元商品砼款，转而逼迫四人额外支付5%的费用121.5万元，另有多收的39.81万元管理费、25.25万元进项发票相关现金款项，各项合计326.35万元。此外，他还以地基让渡、工资打折、材料款打折等名目继续克扣，累计强扣总额达800多万元，其中章先生、徐先生各被克扣300多万元，华先生110多万元，许先生100多万元。
据四位施工者反映，鹿某合作社划出的3260多万元资金（含村民建房集资款），因广某公司账户被查封，被叶某敏用印章背书方式转至其空壳公司及私人账户，178万元质保金也被挪用，最终全部流入其个人腰包。叶某敏还强力阻止鹿某村监事人员方某光以每块0.52元（含税金）供应红砖，转而强卖自己厂里每块0.68元的红砖，其他材料也高价强卖，加重了四人负担。
三、维权受阻：多渠道投诉无果，诉求难以伸张
面对工程款被强扣的困境，四位施工者自2018年起持续维权，当年12月初，在时任区委某公职人员朱某其的批示下，公安机关将叶某敏抓捕调查，关押35天，这让他们看到了讨回公道的希望。但据四人反映，当地某公安机关副负责人陈某峰与叶某敏关系密切，在其干预下，2019年1月4日，叶某敏被取保候审、无罪释放。
更让四人寒心的是，叶某敏被释放后不久，2018年12月27日，他们被通知前往扫黑办，民警应某晓将四人带至车库做笔录，期间宣读叶某敏相关案件时称均不构成犯罪，还拍桌子恐吓四人“再举报要负法律责任”；当四人反问叶某敏盗挖矿产是否犯罪时，应某晓辩称“叶某敏为了填路不构成犯罪”。2020年4月17日，叶某敏因非法采矿罪被刑拘，这让四人更加坚信，此前维权受阻并非偶然。
四位施工者还反映，富阳区某会议负责人汤某华与叶某敏家族曾共办管道厂，汤某华退休前动用政府资金拆除两厂房，仅旧厂房就获数亿元补偿，且拆迁后仍重建厂房，四人认为此举造成地方重大经济损失，这种权力关联也让叶某敏更加肆无忌惮。多重阻碍下，司法与信访渠道双双堵塞，2021年，杭州市某公安机关当地分局作出不予立案决定书，认定叶某敏相关犯罪事实不存在；四人申请复议、向检察机关申请立案监督，均未获支持，甚至有检察人员以“公安不立案，我们也不立案”为由拒绝受理。2026年3月，章先生向富某街道信访，也被以“不属于职权范围”拒绝。值得注意的是，2018年12月29日，当地日报、网站曾公开发布叶某敏涉黑涉恶相关事实，而公安机关却未予立案，让四人的维权希望屡屡破灭。
四、结语
从2018年到2026年，八年时间里，四位施工者耗尽了大量的时间、精力和金钱，辗转于司法、信访等多个渠道，从满怀希望到屡屡受挫，他们所求的，只是追回被强扣的800多万元工程款，其中包含明细清晰的326.35万元扣款、被额外索要的30多万元商品砼相关费用，以及因高价材料多支出的款项，这些都是他们用汗水换来的合法劳动所得。
四位施工者表示，希望上级部门能够关注此事，督查督办，查清工程款被强扣的事实真相，依法处理相关人员，帮助他们追回血汗钱，让普通劳动者的合法权益得到切实保障，维护法律的严肃性与社会的公平正义。
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